Nulla costituisce pabulum migliore per la mafia di un sistema pubblico regolato da una miriade di leggi, regolamenti e circolari attuative che impongano la presenza di un corpo di burocrati e funzionari tutti occupati a svolgere compiti onerosi quanto inutili.
Alla fine, decisioni economicamente. socialmente ed aziendalmente rilevanti sono prese da un etereo moloch costituito da una miriade di “preso atto che“, “sentito il parere di“, “ai sensi della legge“, etc,: impossibile trovare un responsabile.