Facile parlare di appalti pubblici...sopratutto quando non si sa niente

C'è chi spara cavolate una dietro l'altra, ignorando proprio come si svolge e perché una gara d'appalto di forniture. 
E' di questi giorni parlare male del massimo ribasso ma, proprio per capire le cose il meglio possibile, è opportuno sapere ,secondo me, quanto segue.
La necessità ad esempio di un armadio atto a contenere faldoni, viene richiesto da un ufficio , mettiamo sia l'ufficio tecnico del comune tal dei tali.
Se e quando si trovano i soldi si procede alla gara d'appalto: prima in ogni caso l'ufficio tecnico o chi provvede agli acquisti, si informa per sapere quanto costa detto armadio.
Per esperienza personale so che c'è chi si incarica di informarsi, come c'è chi sfoglia i vari giornali pubblicitari che arriva(va)no negli uffici, come pure c'è chi si fa un'dea sbagliata guardando i giornalini della Metro o di Auchan eccetera.